‘아프리카 합중국’을 향한 꿈

[Spécial] 아프리카의 역사를 새로 쓰다 5
2009~2012년 AU 위원회의 4대 핵심 전략

2009-09-03     아프리카연합

아프리카연합(AU)이 추구하는 비전은 공포와 가난에서 벗어나고, 국제 무대에서 창조적이고 역동적인 힘을 발휘하며, 자국 시민들에 의해서 평화롭고 훌륭하게 통치되고, 효율적으로 관리·경영되는 아프리카 합중국에 도달하는 것이다. AU 위원회는 AU의 집행부다.

AU 위원회는 이같은 임무 수행을 강화하고 취약점과 위협을 제거하는 동시에 주어진 기회를 활용하기 위해, 아프리카인의 기대와 관심사에 부응하는 2009~2012년 4대 전략을 중심으로 한 전략 플랜을 마련했다. 위원회 프로그램은 AU 회원국, 아프리카지역경제공동체(CER), 위원회의 공무원, 민간 분야, 시민사회, 아프리카 대륙과 해외에 거주하는 시민, 전략 파트너 및 개발 파트너와의 협력 아래 시행될 것이다.

4대 전략은 다음과 같다.

(1) 평화와 안전
(2) 발전·통합·협력
(3) 가치 공유
(4) 제도 및 기타 역량 강화

‘평화와 안전’의 핵심 전략은 현재 진행되는 분쟁을 해결하고, 분쟁의 원인이 되는 요인들을 제거함으로써 새로운 분쟁이 발생하거나 분쟁 해결 국면에 접어든 국가에서의 분쟁 재발 방지를 모색한다. 또한 발전과 통합에 필수불가결한 조건으로 분쟁 해결과 관리, 예방을 목표로 한다. 아프리카 대륙의 안정과 안전은 발전과 통합의 전제 조건이다.

발전·통합·협력 전략을 통해 AU는 회원국에 평균소득을 보장하고 정치·경제·사회·문화적 통합에 필요한 로드맵을 명확하게 제시한다. 이 전략의 주목표는 빈곤과 불평등 감소를 통한 사회적·인간적 발전과 더불어, 지속적인 발전과 통합을 실현하기 위해 전체적이고 효율적인 협력을 정착시키는 것이다.

가치 공유 전략은 개인·국가·지역·국제적 차원에서 아프리카 대륙을 관통하는 기존 또는 합의된 공동의 가치를 장려하는 것이다. 여러 가치 중에서도 특히 훌륭한 통치, 민주주의, 인권 존중, 책임감 그리고 투명성이 우선한다.

제도 및 기타 역량 강화 전략을 통해 위원회 책임자들은 AU 통합의 실현을 위해 회원국과 CER, AU 기구 사이의 협력과 시너지 창출 방안을 모색할 것이다. 이 전략은 또한 아프리카의 발전과 연구에 관한 제안을 널리 알리기 위해 AU 위원회를 더욱 효율화하고 그 근간을 확립하는 것이다.

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번역·김계영 canari62@ilemonde.com