그는 어떻게 ‘평화의 사도’가 됐나?
콩파오레 부르키나파소 대통령 아프리카 분쟁 해결사 부상
서방 비호 불구 정치 지도자 암살 등 어두운 과거 속속 드러나
무수한 아프리카 분쟁의 중재자로 나서고 있는 블레즈 콩파오레 부르키나파소 대통령은 평화의 인물로 명성이 높다. 그러나 프랑스와의 우호관계 덕에 더욱 공고해진 이런 이미지는 부당하게 얻어진 듯하다. 사실 그는 지난 20년간 아프리카 지역에서 있었던 대부분의 전쟁과 갈등 상황에 연루되어 있다. 범아프리카 지도자 토마스 상카라 전 대통령을 암살해 권좌에 오른 콩파오레. 최근 그의 ‘문제 있는’ 과거가 밝혀지고 있다.
블레즈 콩파오레 부르키나파소 대통령은 1995년 프랑스 혁명기념일 시가행진에 초청받고 2008년 11월 니콜라 사르코지 대통령의 접견을 받을 만큼, 프랑스의 충실한 인물로 여겨진다. 그는 1993년 우푸에 부아니(1905년 10월 18일~1993년 12월 7일 코트디부아르의 독립 초대 대통령으로 재임 중 친프랑스 정책 고수)가 사망한 이후 엘리제궁의 서아프리카 정책에서 없어서는 안 될 귀한 존재로 부상했다. 하지만 루이스 아르부르 전 유엔 인권고등판무관은 그가 기니 분쟁(1)의 중재자로 지목된 데 대해 “쿠데타에 가담한 군부 출신인데다 찰스 테일러 전 라이베리아 대통령의 정치적 후원자였기 때문에 민주주의를 장려하고 시민 권력을 드높이는 데 적합하지 않다”고 주장한다.(2) 콩파오레는 독재자 냐싱베 에야데마 사망 이후 소요로 번진 토고 사태나 내전에 빠진 2002~2007년 코트디부아르 위기(3) 등에서 조정자 역할을 맡아왔다.
언론인 장밥티스트 마로는 “콩파오레가 서아프리카 정세 불안의 선두주자였던 시대는 한참 지난 듯하다”며 “지난 2년간 그는 서아프리카 지역에서 나이 지긋한 현자의 지위를 획득했다”고 말한다.(4) 이런 상황에서 아르부르의 놀라운 반전은 서아프리카의 지정학적 관계와, 프랑스의 영향에 관해 많은 점을 시사한다. 여태까지의 국제적 지지에도 불구하고, 콩파오레 대통령이 이미지 변신을 통해 쌓아온 명성은 약해질 것으로 보인다.
동지 암살하고 권좌 올라
1986년만 해도 콩파오레는 2인자의 자격으로 우푸에 부아니 코트디부아르 대통령을 통해 당시 미테랑 대통령 시절의 총리였던 자크 시라크를 만났다. 당시 프랑스와 아프리카 지역을 잇는 중개자 역할을 한 자크 포카르(7)는 그에게 프랑스 우파의 수뇌부, 특히 샤를 파스카를 소개해주었다. 시에라리온 특별법정의 최근 발표에 따르면, 콩파오레에게는 전쟁범죄를 일으킨 혐의로 가장 무거운 책임이 부과될 전망이다. 그는 리비아의 무아마르 카다피 대통령과 함께 라이베리아에서 탄압정치와 인권침해를 저지른 찰스 테일러의 1989년 쿠데타를 도왔다. 심지어 부르키나파소 군대는 시에라리온으로 확대된 전쟁에도 연루되었던 것으로 보인다. 2000년 11월까지 지속된 이 전쟁 중 사망·성폭행·부상 등으로 희생된 사람 수는 50만 명에 달했다. 2006년 4월, 데이비드 크레인 전 시에라리온 특별법정 검사는 이렇게 주장했다. “찰스 테일러는 지난 10년간 아프리카 지역 분쟁의 주범이었다. 그는 아프리카 곳곳에서 반란을 선동하고 권력을 탈취하며 카다피에게 동조할 사람들을 끌어모았다. 그렇게 해서 카다피는 서아프리카 지역에서 활개를 칠 수 있었다. 우리는 이에 대해 반박할 수 없을 만한 증거들을 갖고 있다.”
이렇게 모여든 사람 가운데는 난폭한 반란을 일으킨 혁명연합전선(RUF)의 수장 포다이 상코와 부르키나파소의 콩파오레가 있었다는 게 그의 주장이다.(8) 2000년 3월, 유엔의 한 보고서도 부르키나소파소가 앙골라의 완전독립민족연합(UNITA)에 무기와 다이아몬드를 밀매했다고 비난했다.(9) 부르키나파소는 국제사회의 금수 조치를 가까스로 면했으나, 이는 프랑스의 지원 덕분이었을 것이다. 2002년에는 코트디부아르 반군이 부르키나파소의 지원을 받아 내전의 신호탄을 올렸다. 총리가 된 반군 수장 기욤 소로는 2008년 10월 1일 코트디부아르 일간지 <프라테르니테 마탱>(Fraternite Matin)과의 인터뷰에서 이렇게 말했다. “콩파오레는 나의 멘토이다. 그는 내게 영감을 주고, 엄청나게 많은 것을 주었으며, 내 곁에서 나를 지지해주는 존재다. 그가 없었다면 지금의 나는 존재하지 않았을 것이다.”
콩파오레 대통령에게 2008년은 축복받은 한 해였던 것 같다. 2006년 4월, 유엔 인권위원회는 상카라 전 대통령의 암살에 관한 조사를 요구하던 변호인단의 손을 들어주었다. 변호인단은 타살이 분명했음에도 ‘자연사’라 기록했던 사망확인서를 정정하면서, 공정한 수사를 보장하고 유가족에게 보상금을 지급하도록 요구했다. 그러나 2008년 4월 반기문 유엔 사무총장이 부르키나파소에 방문하기 직전, 유엔 인권위원회는 부르키나파소가 취한 조치에 만족한다며 사건을 마무리했다.
암살 관여, 쿠데타 지원…
하지만 상카라 전 대통령의 사망확인서는 논란이 분분했던 내용을 삭제하는 방식으로 수정되었고, 그 어떤 조사도 신속하게 이뤄지지 않았다. 또한 한 가지 보상금이 유가족에게 제안되었으나, 유가족은 기소가 기각될 것을 우려해 수령을 거부했다. 한술 더 떠 2008년 3월에는 부르키나파소가 유엔 인권위원회 회원국에 들어간다. 그로부터 4개월 후, 부르키나파소는 안보리 비상임이사국이 되었다. 2008년 7월, 미국을 공식 방문한 콩파오레 대통령은 세계은행(IBRD)과 국제통화기금(IMF) 지도자들을 만났고, 이들은 “경제적으로 바른 통치의 길을 과감히 걸어가며 이를 통해 효율적으로 빈곤을 척결해가는 나라”라고 부르키나파소를 격찬했다. 미국 체류 기간에 콩파오레 대통령은 조지 부시 대통령과 1시간 동안 면담했다. 2008년 9월에는 제63차 유엔총회 일정 이외에 분쟁의 해결과 중재에 관한 안전보장이사회 회의를 주재했다.
끝으로 2008년 9월 와가두구에서 열린 ‘미디어와 개발’ 포럼에서는 까다롭기로 유명한 유럽 인권위원 루이 미셸이 콩파오레 대통령에게 “지역 안정에 중요한 역할을 했다”며 경의를 표했다.(10) 1998년 12월 13일 의문의 죽음을 당한 부르키나파소 기자 노르베르트 종고에 관해서는 단 한마디도 언급하지 않았다. 심지어 2008년 6월, 콩파오레 대통령은 “인종 분쟁 및 사회 갈등을 중재”한 공로를 인정받아 이탈리아 대통령궁이 재정을 지원하는 갈릴레오상을 받았다. 마지막에 행사가 취소되긴 했으나, “부르키나파소 대통령께서 너무 바쁜 나머지 이 귀한 상을 받으러 올 수 없었다”는 게 공식적인 이유였다. 그러나 행사 취소는 그의 수상에 대한 집단적 반발 움직임과 관련이 있는 것으로 보인다.
콩파오레 대통령을 위한 지원망도 은밀하게 움직였다. 프랑스어권동맹 의장이자 과거 피에르 메스메르와 알랭 쥐페 두 전직 프랑스 총리가 비밀리에 키웠던 청년진보동맹의 장 귀옹 같은 인물은 1989년부터 부르키나파소와 함께하는 국제연대의회(CISAB)를 이끌고 있다. 프랑스의 한 전직 대사는 가볍게 당시 일을 회고한다. “주소록이 빽빽했던 프랑스 친구 하나는 전직 대사, 퇴역 장군, 정치 생명이 거의 다한 정치인, 유명무실해진 대학교수, 회원을 모으고 있는 협회장이나 기관장, 폐물 처리된 우파 장·차관 등을 주기적으로 부르키나파소로 보냈다.”(11) 그러나 장 귀옹의 시대도 이제 한물간 듯하다. 2008년 콩파오레 대통령의 후원을 받아, 세네갈 출신 가수 유수 엔두르를 중심으로 유명 아티스트와 학자들을 초청하는 ‘전세계 별들의 정상회의’가 무산됐다.
뒤를 봐주는 프랑스 막후 세력들
사실 콩파오레 대통령의 지지 네트워크는 그가 아프리카 지역에서 영향력을 행사하길 바랐던 프랑스의 의중에 따라 조직된 것이다. 2005년 11월 8일, 파리 상원의 고급 접견실에서 프랑스-부르키나파소 친선협회가 설립됐다. 회장은 1981~86년 프랑스 정부의 아프리카 업무를 도맡았던 기 펜이었다. 엘프사의 전 회장 로익 르 플로흐 프리장은 그를 두고 ‘미테랑의 포카르’라고 불렀다.(12) 상카라 전 대통령은 집권 직전이던 1983년 5월 자신이 부르키나파소 경찰에 체포된 것도 포카르의 입김 때문이었다고 생각했다.
펜 회장 주변에는 전직 협력부 장관과 일선에 있던 인물들이 많다. 정보국 출신인 미셸 루생은 현지에서 담배, 교통, 화물수송, 면직 분야의 산업을 이끌던 볼로레 그룹(13)의 아프리카 책임자로 오래 재직했고, 자크 고드프랭은 포카르의 측근이다. 피에르 앙드레 빌체르는 2004년 7월 콩파오레 대통령이 코트디부아르 분쟁에 연루되었을 당시 분쟁 예방과 보안 유지 업무를 담당하던 고위급 대사였다. 이 협회에서는 콩파오레에게 노벨평화상을 줘야 한다는 얘기도 나왔다.(14) 우연의 일치일까? 협회가 나선 지 몇 달 후, 콩파오레 대통령의 평화적 이미지가 국제적으로 확산되었다. 이 협회의 회계 책임자인 샤를 아다드로는 공금횡령·배임 등의 죄목으로 2009년 5월 기소·구금된 인물이다. 그는 프랑스령 폴리네시아 수반인 가스통 플로스에게 막대한 돈을 준 혐의를 받고 있다. 막대한 돈이 건네지는 데는 아다드로가 운영하는 2H사가 이용됐을 것이란 추측이 나오고 있다. 타이티 전화번호부 광고를 맡고 있는 이 광고회사는 아프리카 대통령 사이에서 ‘아프리카 전화번호부의 관대한 후원자’로 잘 알려져 있다.(15)
숱한 지지에도 불구하고 부르키나파소 대통령의 과거가 지워지기는 힘들 것 같다. 2009년 12월 말, 그에 대한 항소 요청이 들어왔다. 항소를 제기한 사람들은 상카라 대통령의 암살에 관한 국제 차원의 조사 실시, 프랑스와 미국의 정보 공개를 요구했다.(16) 게다가 기니 야당은 콩파오레 대통령의 기니 사태 중재에 대해 공정성을 상실했다고 반박했다. 현지 언론은 그가 투자한 회사가 기니 코나크리 자치항의 컨테이너 기지를 양도받았다고 보도해 파문이 일었다. 또 코트디부아르 전문가그룹이 유엔안전보장이사회로 보낼 새 보고서에는 부르키나파소를 통해 반군 쪽으로 무기가 넘어갈 것을 우려하는 내용이 담겨 있다.(17)
글•브뤼노 자프레 Bruno Jaffre
<토마스 상카라 전기: 내게 조국이 아니면 죽음을 달라>의 저자(증보판·L‘Harmattan·Paris·2007). www.thomassankara.net 공동운영자.
번역•배영란 runaway44@ilemonde.com
<각주>
(1) 질 니베(Gilles Nivet), ‘기니 젊은 쿠데타 장교, 달변-학살의 두 얼굴’(La Guinee, d’un putsch a l’autre), <르몽드 디플로마티크>, 2009년 11월.
(2) <뉴욕타임스>, 2009년 11월 26일.
(3) 블라디미르 카뇰라리(Vladimir Cagnolari), ‘코트디부아르 학생단체들의 광기’(Une generation a l’assaut de la Cote d’Ivoire), <르몽드 디플로마티크>, 2009년 11월.
(4) <Jeune Afrique>, 파리, 2008년 12월 11일.
(5) 2008년 8월 29일 ‘화해 및 진상규명위원회’ 앞에서의 진술(www.rfi.fr).
(6) 실베스트로 몬타나로(Silvestro Montanaro), 다큐멘터리 <아프리카의 그늘>(Ombre africain), 2009년 7월 15일 <RAI>에서 방송.
(7) 자크 포카르(Jacques Foccart·1913~97)는 1960~74년 프랑스의 아프리카 문제 전문 대통령 자문을 지냈다. 그는 아프리카에 대한 프랑스의 어두운 면을 상징하는 인물이다.
(8) 미 국무부, Washington DC, 2006년 4월 11일, http://fr.allafrica.com.
(9) 앙골라 제재 조치 위반 연구 전담 전문가그룹 최종보고서. (S/2000/203) 2000년 3월 10일, www.un.org.
(10) Fasozine.com, 2009년 10월 29일.
(11) Alain Deschamps, <BurkinaFaso(1987~92): Le pays des hommes integres>, L’Harmattan, 파리, 2001, p.96~97.
(12) <렉스프레스>, 파리, 1996년 12월 12일.
(13) 토마 델통브(Thomas Deltombe), ‘아프리카 황제 행세하는 프랑스 기업의 일탈’(Les guerres africaines de Vincent Bollore), <르몽드 디플로마티크>, 2009년 4월.
(14) <Sidwaya>, Ouagadougou, 2007년 4월 4일.
(15) <La Lettre du continent> n. 576, 파리, 2009년 11월 19일.
(16) www.thomassankara.net에서 온라인 청원.
(17) 2009년 10월 9일 보고서, www.operations-paix.net.