1970년대 초반 남아메리카. 민주주의 국가의 수는 손가락으로 꼽을 정도였다. 점차 각국에서 군사 독재 정권이 들어서면서 억압이 심해졌고(이 시기에 콜롬비아와 베네수엘라만이 민간 정부의 통치를 유지했다), 많은 사람들이 군사 독재에 맞서기 위해 멕시코, 살바도르 아옌데의 칠레, 후안 페론이 귀국한 아르헨티나 등으로 향했다. 그러나 이들 나라도 곧 독재 체제로 넘어갔으며, 각국의 정치 운동가들은 국외에서 활동을 지속하고 독재 정권이 저지른 범죄를 알리기 위해 조직적으로 연대했다. 이처럼 중남미에서 망명자들의 정치적 활동이 커지자, 군사 정권들은 ‘초국가적 탄압’을 조직적으로 추진했다.

이들은 남미 전역에서 소위 전복 활동을 했다는 이유로 정치 운동가들을 체포하고, 비밀리에 구금하여, 고문하고, 대부분 본국으로 송환하는 것을 목표로 삼았다. 프란체스카 레사는 『콘도르 계획의 재판』에서 최신 자료를 바탕으로 이러한 지역적 탄압이 어떻게 단계적으로 실행되었는지를 기록했다.(1) 콘도르 계획, 국가 폭력의 역사적 전환점

콘도르 계획 초기에는 개별 국가 간의 양자 협력으로 진행되던 것이 점차 다자 협력으로 확대되었고, 1976년에서 1979년 사이 콘도르 계획이 공식적으로 실행되면서 절정에 달했다. 이 과정에서 공동 데이터베이스 구축, 암호화된 통신 수단 도입, 해외에 파견된 경찰과 군인들이 자국의 망명자를 직접 고문하는 체제가 만들어졌다. 결과적으로, 남미 대륙 전역이 국경 없는 공포와 면책 ...